Cevap : Sosyal güvenliğin tarihsel gelişimi içinde önce sosyal yardımlar, daha sonra sosyal sigortalar ve sonrasında devletçe bakılma
yönteminin ortaya çıktığı görülmektedir. Günümüzde sosyal güvenlik sosyal sigorta, sosyal yardımlar ve sosyal hizmetler ile devletçe bakılma ile sağlanmaktadır.

Modern sosyal güvenlik teknikleri sosyal sigorta, sosyal yardımlar ve sosyal hizmetler ile devletçe bakılmadır.

• Sosyal Sigorta

Sosyal sigorta, sosyal güvenlik tekniklerinin en yaygın ve en gelişmiş olanıdır. Sosyal sigorta da, esas
olarak sigortacılık ilke ve tekniklerinden yararlanır. Bununla birlikte, özel sigortalar bireysel eşitlik
ilkesine bağlı olarak çalışırken sosyal sigortalar da karşılıklı yardımlaşma ve dayanışma esasları
hakimdir. Dolayısıyla sosyal sigorta, sosyal adaleti sağlamaya yönelik çalışma ilkelerine sahiptir.
Sosyal sigortalarda, koruma altına alınan kişilerin sosyal risklerle karşılaşmaları halinde önceden
tutarı ve niteliği belirlenmiş olan bir sosyal gelir sağlanır. Finansmanı, sigortalıların ve bunların
işverenlerinin ödedikleri primler ile bazen de devlet katkılarından oluşur. Ayrıca sosyal sigortalarda
sigortalılık, isteğe bağlı olmayıp zorunludur (Dilik, 1992, s.56-58; Alper, 2000, s.12-13; Arıcı, 1999,
s.88-91; Tuncay ve Ekmekçi, 2011, s.15).

• Sosyal Yardımlar ve Sosyal Hizmetler

Sosyal yardımlar, sosyal güvenliğin sağlanmasında kullanılan tekniklerin en eskisidir ve tamamlayıcı
bir fonksiyon icra ederler. Sosyal sigortalarla birlikte sosyal güvenliğin iki ana kolunu oluştururlar.
“Kamu yardımları” ve “primsiz (katılımsız) rejim” adı da verilmektedir. Bu yardımlar, herhangi bir
karşılık gözetilmeksizin fakir, bakıma muhtaç, yaşlı, özürlü veya özel nedenleri olan kişilere
uygulanması ve sadece devlet bütçesinden sağlanması yönüyle sosyal sigortalardan ayrılmaktadır.
Sosyal yardımlarda muhtaç olma şartı aranmaktadır. Günümüzde yardım kurumları, vakıflar ve diğer
kuruluşlar tarafından da sosyal yardımlar yapılmaktadır. Sosyal yardımlar, ayni ve nakdi olabilir.
Dünyada son yıllarda sosyal yardımların yanında sosyal hizmetler ya da refah hizmetleri adı verilen
bir kavram da bulunmaktadır. Sosyal hizmetlerden, toplumda yer alan bireylere o ülkenin genel
şartları çerçevesinde insana yakışır şekilde yaşabilecekleri bir ortam yaratmaya, sosyal ve ekonomik
sorunların çözümüne yardımcı olmaya yönelik tüm hizmetler anlaşılmaktadır. Sosyal hizmetler de
kamu kuruluşları tarafından sağlanabileceği gibi özel gönüllü kuruluşlar tarafından da sağlanabilir.
Sosyal yardımlar, daha çok parasal nitelik taşır iken sosyal hizmetler, belirli hizmetlerin sunulması
şeklinde olmaktadır (Dilik, 1992, s.52; Tuncay ve Ekmekçi, 2011, s.16-18; Alper, 2000, s.15; Arıcı,
1999, s.137-144; Uşan, 2009, s.32).

• Devletçe Bakılma

Devletçe bakılma, kişilerin finansmanına herhangi bir katkısının olmadığı, devletten şartları önceden
mevzuatla belirlenmiş bir sosyal geliri talep etme haklarının olmasıdır. Devletçe bakılma tekniği,
kamunun sorumluluğu düşüncesine dayanmaktadır. Tazminat şeklinde olabileceği gibi gelir
bağlanması şeklinde de olabilir. Devletçe bakılma tekniğinin finansman kaynağını vergiler
oluşturmaktadır. Savaşta zarar görenlere gelir güvencesinin sağlanması, eğitimin ücretsiz olması, burs
verilmesi gibi örnekleri karşımıza çıkmaktadır (Dilik, 1992, s.60-63).

---

---

Diğer Cevaplara Gözat